Оригинальные студенческие работы


Региональное управление в структуре государственного управления контрольная

Теоретические основы регионального управления в РФ. Основные проблемы регионального управления в РФ.

  1. ФЗ "О федеральных целевых программах регионального развития". Согласно конституциям и законам они при исполнении своих полномочий независимы, не подчинены никакой другой власти.
  2. В настоящее время существует несколько видов районирования России, а именно. Внешняя торговля Республики Татарстан, как и России в целом, ориентирована, в основном, на страны Европы, в которые экспортируются сырая нефть и нефтепродукты.
  3. Государственная поддержка приграничных территорий должна быть направлена на формирование производственных и социальных инфраструктур, привлечение населения на эти территории. Новая роль государства уже давно замечена наукой.

Трактовка гражданского общества как особой внегосударственной сферы, утвердившаяся в Европе и в России после за публикации книги А. Напротив, рассогласованная деятельность гражданского общества и государства свидетельствует об упадке последнего, о неспособности государства создать гражданам нормальные условия для жизнедеятельности, саморазвития.

Сколько стоит написать твою работу?

На данный момент главной целью государства является внедрение новой модели регионального управления для функционирования институтов гражданского общества во всех сферах деятельности. Для того, чтобы модель развития региона была так или иначе доступной для общества наше государство ставит перед регионами задачи и цели, которые должны быть решены.

Актуальность выбранной мной темы обусловлена значительным ростом и разнообразием задач, решаемых регионами. В Российской Федерации до сих пор не отлажена система работы с регионами, однако государство ведет работу в этом направлении.

Региональный уровень управления - проблема не менее сложная, чем государственное управление на федеральном уровне. В региональное управление в структуре государственного управления контрольная такой науки как "региональное управление" образовался некоторого рода "вакуум".

К изучению вопросов регионального управления, как правило, подходят лишь с экономической точки зрения. Большую роль в своих трудах региональному управлению отводит Малин А. Значительный вклад в развитие теории и практики управления регионами внесли А. Селиверстов занимается исследованиями, посвященными моделированию экономических систем, проблемам экономического взаимодействия регионов, прогнозам развития субъектов Федерации. Барбаков рассматривает регион как социальную систему со всеми входными, выходными характеристиками и функциями, обеспечивающими его жизнедеятельность, освещает такие аспекты, как определение субъекта и объекта регионального управления; формулирование основных принципов создания системы управления регионом; создание схемы организации информационных технологий регионального управления.

Объектом исследования в данной работе являются отношения, возникающие в процессе реализации региональной политики государства. Предметом курсовой работы является изучение наиболее важных проблем регионального управления в РФ. Целью курсового проекта является изучение основных проблем регионального управления. В процессе курсовой работы необходимо решить следующие задачи: Слово "регион" - латинского происхождения от корня regioв переводе означает страна, край, область.

В отечественной и в зарубежной литературе нет четкого, однозначного толкования понятия "регион". В российских исследованиях чаще всего встречаются два термина: Алаева, район региональное управление в структуре государственного управления контрольная собой локализованную территорию, обладающую единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность - объективное условие и закономерный результат развития данной территории" Понятию "регион" региональное управление в структуре государственного управления контрольная много внимания в современной экономической, географической и градостроительной литературе являются: Такое разнообразие критериев затрудняет региональное управление в структуре государственного управления контрольная раскрытие сущности региона в одном определении.

Регион должен рассматриваться одновременно и как элемент территориальной организации национального хозяйства, и как элемент системы расселения, и как элемент социальной организации общества - места всех сфер жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека.

Основываясь на вышесказанном можно считать, что регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: В последнее время все большее число специалистов в области региональной науки и особенно непосредственных руководителей краев, областей, республик сходятся в одном: Таким образом, понятие региона является весьма абстрактным как регион вообще и предполагает, что его конкретизация и содержательная интерпретация осуществляются при выделении определенных типов регионов.

Регионы - понятие типологическое, они выделяются из территории в соответствии с определенными целями и задачами. Конституционное признание регионов субъектами РФ требует раскрытие их роли в системе реформирования экономики России.

Многоукладность экономики потребовала принципиально нового подхода к содержанию системы управления народным хозяйством, что нашло свое отражение в региональной концепции реформирования, основными положениями которой являются: Данные положения определяют содержание регионального управления, которое учитывается федеральным центром и осуществляется на региональном уровне самими регионами.

В учебной литературе деление территории на регионы принято называть районированием. Районирование проводится в соответствии с поставленными целями и всегда является целевым или проблемно ориентированным.

В настоящее время существует несколько видов районирования России, а именно: Рассмотрим более подробно каждый из перечисленных видов районирования России. С административно-территориальным районированием связана вся территория Российского государства. До Октябрьской революции 1917 г. Россия уже была разделена на 97 губерний и областей, которые в свою очередь делились на уезды и волости. С 1922 по 1991 г. Россия РСФСР входила в состав СССР в качестве одной из союзных республик имела в своем составе края, области, автономные республики, автономные области, автономные национальные округа.

В настоящее время в России 83 региона- субъектов Федерации, включающих 21 республику, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, одну автономную область, 4 автономных округа. По оценке на 1 января 2008 г. Москва - 10470,3 млн; Санкт-Петербург - 4568,0 млн; Новосибирск - 1390,5 млн; Екатеринбург - 1323,0 млн; Нижний Новгород - 1274,7 млн; Омск - 1131,1 млн; Самара - 1135,4 млн; Казань - 1120,2 млн; Челябинск - 1092,5 млн; Ростов-на-Дону - 1048,7 млн; Уфа - 1021,5 млн человек.

Все 83 региона различаются по размеру территории, численности населения, экономическому потенциалу и другим показателям. Однако все они принадлежат одному уровню государственного районирования, поскольку имеют одинаковый правовой статус субъекта РФ. На территорий России в мае 2000 г. Они не затрагивают основное конституциональное административно-территориальное деление, являются формой укрепления вертикали государственности. Общее экономическое районирование России в настоящее время содержит 11 экономических районов.

При этом каждый экономический район включает определенные субъекты Федерации по принципу смежности. Вне экономических районов находится экономическая область как особая экономическая зона. Интересы районов в значительной мере определяются структурой их хозяйства. По такому принципу можно классифицировать регионы: Эти регионы имеют незначительные перспективы устойчивого развития.

Современное административно-территориальное деление Российской Федерации прошло сложный путь региональное управление в структуре государственного управления контрольная своем развитии, сформировалось региональное управление в структуре государственного управления контрольная влиянием экономического районирования, содержанием которого было экономико-территориальное размещение производительных сил, что определяло специализацию и уровень развития регионов. Теория и практика определили четыре типа экономических районов: Урбанизированные промышленные регионы, в том числе с высокой долей ВПК, при всем разнообразии их хозяйственной структуры ориентируются преимущественно на внутренний рынок и рынки стран СНГ.

В таких районах проживает большинство россиян. Наряду с экономическими районами для стратегического анализа и прогнозирования в практике применяется деление России на две макроэкономические зоны: Таким образом, общее экономическое районирование - это не механическое деление территории на заданное количество регионов, а деление, базирующееся на определенной методологии и содействующее совершенствованию территориального разделения труда и эффективности национального рынка.

Проблемное экономическое районирование осуществляется для региональное управление в структуре государственного управления контрольная регулирования территориального развития. С этой целью выделяются различные типы проблемных регионов. К таковым могут относиться отстающие региональное управление в структуре государственного управления контрольная слаборазвитые регионы, депрессивные, кризисные регионы, особо выделяются приграничные регионы.

Проблемы связаны региональное управление в структуре государственного управления контрольная тем, что эти регионы не могут развиваться с опорой только на собственные экономические ресурсы, им в обязательном порядке требуется государственная поддержка. К регионам проблемного типа могут относиться те части территории страны, где осуществляются общегосударственные федеральные целевые региональное управление в структуре государственного управления контрольная программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, программа развития зоны Севера.

Следовательно, проблемное экономическое районирование не охватывает всю территорию России, как и выделяемые проблемные регионы. В каждом регионе есть политика управления этим регионом, которая безусловно подразумевают под собой региональное управление. В самом общем виде региональное управление - это регулирование поведения управляемого объекта государственного и негосударственного региональными органами, организациями, должностными лицами в целях, определяемых государством и регионом, направление деятельности объекта путем применения самых различных средств: В системе регионального управления определяющее место занимают его цели.

Наиболее общими целями в современных условиях являются безопасность, жизнеобеспечение, целостность и упорядоченность экономической и социальной системы. Эти цели должны сообразовываться с общечеловеческими ценностями: Практика показывает, что стабильность системы регионального управления важное, но не доминирующее ее качество.

Главное - это адаптация управленческого механизма к изменению условий управления, динамике общества, региона, потребностей людей. Важнейшей материальной базой регионального управления являются ресурсы управления: С точки зрения современной российской практики региональный менеджмент - это управление социально-экономическими процессами в регионе в условиях перехода его хозяйства к рыночным отношениям. Суть перехода от планово-директивной системы управления хозяйством региона к региональному менеджменту состоит в таких изменениях, как: Региональный менеджмент можно рассматривать как науку и практику управления социально-экономическими процессами региона в условиях рыночной экономики.

Научные основы регионального менеджмента - это система научных знаний, которая является его теоретической базой: Научные основы регионального менеджмента в нашей стране находятся в стадии формирования. Зарубежный опыт мало пригоден к специфике территориальной организации России с ее огромными пространствами, многообразием природно-климатических, национальных, исторических и других особенностей. Тем не менее опыт формирования регионального менеджмента в странах с рыночной экономикой может быть использован для анализа нашего собственного опыта и практики, а также для использования некоторых его элементов в формирующейся системе регионального менеджмента в России.

Региональный менеджмент функционирует в соответствии с законами развития рыночной системы хозяйствования, и его механизм должен обеспечивать гибкое регулирование социально-экономических процессов в регионе в изменяющихся рыночных условиях. Перед региональным менеджментом как наукой управления стоит задача найти и разработать механизмы, методы и средства, которые позволят обеспечить наиболее эффективное достижение целей и задач регионального развития.

Задачи регионального менеджмента многообразны и обусловлены особенностями переходного периода.

Курсовая работа: Система государственного управления (49 стр.)

В процессе перехода от планово-централизованной к рыночной системе регулирования хозяйства региона разрушаются вертикальные связи, региональное управление в структуре государственного управления контрольная и стабилизируются горизонтальные, внутри- и межрегиональные связи.

С переводом части хозяйства региона на рыночные отношения изменяется функциональная структура механизма регионального управления, что ведет к деформации и сокращению его организационной иерархической структур. Резко возрастает роль опосредованных методов взаимодействия субъектов и объектов федерального, регионального и муниципального управления, усложняются их хозяйственные связи, отношения по поводу использования собственности и т. Все это служит объективной основой для становления и развития регионального менеджмента, задачи которого отличаются от задач планово-директивной системы территориального управления.

В число основных задач регионального менеджмента входят: Исходя из сущности, содержания и задач регионального менеджмента, сформулированных выше, его объект можно классифицировать по следующим основным признакам. Принадлежность объекта к той или иной форме собственности федеральная, муниципальная, собственность субъекта Федерации.

Характер продукции или услуг, производимых субъектом хозяйствования продукция целиком или в основном потребляется внутри региона, продукция имеет межрегиональное потребление, экспортная продукция и др. Характер и степень воздействия субъекта хозяйствования на экономические, социальные, экологические и другие процессы в регионе.

Воспроизводство условий жизнедеятельности населения, удовлетворение потребностей людей вне сферы производства охрана здоровья, удовлетворение потребностей в образовании и культуре, социальная защита и поддержка. Анализ приведенной классификации объектов позволяет сделать вывод о том, что к объектам регионального менеджмента можно отнести все хозяйственные единицы региона.

Однако непосредственным объектом регионального менеджмента являются предприятия и организации, отнесенные к собственности субъектов Федерации, а также инфраструктурные звенья, деятельность которых направлена на воспроизводство условий жизнедеятельности населения вне сферы производства.

На указанные объекты региональный менеджмент оказывает прямое непосредственное воздействие, на все другие объекты - опосредованное.

Однако государственная власть субъектов федерации имеет ограниченный и в определенной региональное управление в структуре государственного управления контрольная подчиненный характер. Это находит выражение в закреплении на конституционном уровне исключительной компетенции Федерации, в принципе - верховенства федерального права.

VK
OK
MR
GP