Оригинальные студенческие работы


Реферат на тему пособия на детей

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия иные гарантии социальной защиты. В развитие данной нормы Конституции РФ принят Федеральный закон от 19 мая 1995 г.

N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"2. Данный закон неоднократно реферат на тему пособия на детей и дополнялся.

Данные дополнения, в основном направлены на стимуляцию повышения рождаемости и обеспечения семьям, имеющих детей, минимальной материальной базы для их содержания, так как сегодня проблема рождаемости в России стоит довольно остро.

В связи с изложенным, тема данного исследования представляется актуальной. Тема выплаты пособий на детей не является объектом глубоких теоретических исследований.

Сколько стоит написать твою работу?

Ввиду этого данная работа написана, в основном, с использованием текстов нормативных актов. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Статья 2 указанного закона определяет систему законодательства о материальной поддержке граждан, имеющих детей. Законодательство о выплате государственных пособий и предоставлении материальной социальной помощи образуют нормативные акты, регулирующие порядок и условия выплат отдельных видов государственных пособий, источники финансирования государственной социальной политики в части, определенной настоящим Законом, а равно ряд иных вопросов обеспечения социально-экономической поддержки населения.

Отношения, связанные с государственной материальной поддержкой граждан, имеющих детей, представляют собой предмет комплексной отрасли законодательства. Иначе говоря, анализируемое законодательство включает положения различных отраслей права, главным образом, положения трудового права и права социального обеспечения1.

Система законодательства РФ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, представлена двумя уровнями: Федеральный определяет основные направления государственной социальной политики в отмеченной реферат на тему пособия на детей, конкретизирует их, устанавливает базисные платежи материальной поддержки, определяет процедуру их выплат.

На уровне субъектов Федерации последние находят свою конкретизацию с учетом региональных особенностей, устанавливаются дополнительные гарантии и механизмы материальной поддержки граждан, имеющих детей.

Традиционно основу системы законодательства формирует действующая Конституция РФ, отдельные положения которой в части, касающейся государственной поддержки граждан, имеющих детей, были упомянуты настоящим комментарием.

Принятая в 1993 г. Основополагающим нормативным актом в области государственной материальной поддержки граждан в связи с рождением и воспитанием детей выступает Федеральный закон реферат на тему пособия на детей 19 мая 1995 г.

Все иные нормативные акты, принимаемые реферат на тему пособия на детей его подписания, не должны ему противоречить, а ранее действующие должны быть приведены в соответствие с. В случае возникновения противоречий приоритет должен отдаваться комментируемому Закону. При разрешении противоречий следует, однако, иметь в виду, что соответствующий закон может иметь приоритет только в определенной сфере правоотношений.

В этом случае коллизия может быть разрешена, только опираясь на Конституцию РФ. Назначением настоящего Федерального закона является установление единой системы государственных пособий гражданам, имеющим детей, в реферат на тему пособия на детей с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Федеральный закон от 19 мая 1995 г.

N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" представлен преамбулой, тремя главами, нормы которых располагаются в 20 статьях. Первая глава определяет общие правила реализации права на получение "детских" денежных выплат, в числе которых оговорены соответствующие виды материальной поддержки, источники и средства ее формирования, правообладателей, по отношению к которым применяются нормы рассматриваемого Закона, основания реализации прав последних источники правового регулирования процессов назначения и выплаты материальной помощи.

Свою конкретизацию обозначенные элементы государственной политики в части, касающейся выплат денежных пособий гражданам, имеющим детей, находят в положениях второй главы настоящего Закона.

Пособие на ребенка

Они структурно расположены с учетом видовой градации установленных к выплате "детских" пособий и в своей совокупности формируют законодательную основу процесса реализации права на получение соответствующей государственной материальной поддержки.

В заключительных положениях рассматриваемого Закона учтена возможность индексации и реиндексации начисленных денежных выплат, а равно определены порядок и основания их проведения. В систему законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, помимо названных актов законодатель включает иные законы. В числе основных здесь можно отметить: Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ1, содержащий основные дефиниции правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязательствами, в том числе конкретизирующие условия назначения и выплаты отдельных видов государственных пособий, закрепленных в настоящем Законе; Федеральный закон от 16 июля 1999 г.

N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"2, который, в свою очередь, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования; Федеральный закон от 22 августа 2004 г.

Значительная роль в правовом регулировании механизма государственных социальных выплат отведена актам Министерства труда и социального развития и Фонда социального страхования, положения которых содержат разъяснения по применению законодательства по социальному обеспечению в части назначения и выплаты пособий.

По своему содержанию последние направлены на конкретизацию ряда положений настоящего Закона в части, касающейся отдельных категорий реферат на тему пособия на детей. В частности, Фондом социального развития регламентирована процедура исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера письмо Фонда социального страхования РФ от 10 июля 2003 г.

Нужно иметь в виду, что значительная часть нормативной базы в области правового регулирования государственных пособий гражданам, имеющим детей, представлена региональным законодательством, которое являет собой второй уровень соответствующей системы. Нормы последнего устанавливают дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми, выбор которых предопределен действующей в конкретном регионе программой социального обслуживания населения.

Принимаемые на уровне субъекта Федерации нормативные акты не должны затрагивать права проживающих на их территории граждан в ущерб их интересам. Установление настоящим Законом пределов правового регулирования материальной поддержки граждан, имеющих детей, на уровне субъектов РФ необходимо для обеспечения конституционных прав и гарантий в соответствии со ст. Указанный перечень представляется исчерпывающим закрытымчто подразумевает его расширение не иначе как путем внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Закон.

Кроме того, по этой же причине не допускается любое легальное толкование его норм, дающее их расширенную трактовку, тем самым увеличивающее число потенциальных субъектов закрепленного действующим законодательством права.

Законодатель декларирует, что получение государственных пособий на воспитание и обучение детей связано с фактом проживания на территории РФ или внутренней связью с ней в связи с временным нахождением на территории иного государства.

В своем Определении Конституционный Суд РФ1, выявляя реальное содержание оспариваемой нормы, указывает, реферат на тему пособия на детей целями, на достижение которых направлен Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", являются установление для проживающих в РФ граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства, иных лиц, имеющих детей, единой системы государственных пособий и обеспечение при помощи этой системы гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Тем самым государство приняло на себя обязанность выплачивать пособия на детей без всяких изъятий, что согласуется с целями социального правового государства, провозглашенными в ст. Особый правовой статус, которым обладают военнослужащие, обусловлен необходимостью выполнения ими долга и обязанности гражданина РФ по защите Отечества, закрепленных в ст.

В силу этого независимо от места прохождения военной службы по контракту на территории России или за ее пределами военнослужащие должны считаться проживающими в РФ, и, следовательно, они вправе - при прочих равных условиях - получать государственные пособия на детей безотносительно к конкретному месту проживания.

Кроме того, конституционно-правовой смысл абз. Поскольку международные обязательства, зафиксированные реферат на тему пособия на детей соглашениях о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов, в отношениях между Российской Федерацией иными государствами в ряде случаев не существуют, то применительно к соответствующей категории военнослужащих действуют правила, установленные настоящим Законом п.

Кроме того, при отсутствии международных договоров, регулирующих процедуру выплаты указанным лицам пособий, последним выплачиваются компенсации и социальные пособия семьям с детьми, предусмотренные законодательством страны пребывания: N реферат на тему пособия на детей в войсковой части - полевая почта 18951 - в размерах и на условиях, предусмотренных законодательством государства пребывания, в порядке, определяемом приказами главнокомандующего войсками ПВО по согласованию реферат на тему пособия на детей Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ и Управлением труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил РФ1.

Лицам, прибывшим в РФ из республик, ранее входивших в состав СССР, назначение и выплата социальных пособий и компенсационных выплат производятся только в случае их прописки на территории России или признания их в установленном порядке беженцами либо вынужденными переселенцами по месту основной работы матери, а если мать не работает - по месту основной работы отца.

В иных случаях выплата пособий и компенсаций производится в органах социальной защиты населения. Назначение и выплата социальных пособий и компенсационных выплат на детей, родители которых работают за пределами границ своих государств, производятся в соответствии с двусторонними соглашениями между Правительством РФ и правительствами стран по реферат на тему пособия на детей их трудовой деятельности. Статьей 1 Федерального закона от 19 мая 1995 г.

Пособие на детей.

N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не только определяются сфера применения настоящего Закона и круг потенциальных обладателей права на получение средств материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей, но и устанавливаются определенные ограничения в реализации указанного права. Последние вызваны объективными причинами, в силу которых родители не обременены материальными затратами на содержание детей либо по причине перемены места жительства утратили "субъективную" связь с РФ.

Действие настоящего Закона не распространяется на: Государственная социальная поддержка в виде полного обеспечения по смыслу действующего законодательства назначается детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, обучающимся в суворовских военных, нахимовских военно-морских училищах и кадетских и морских кадетских корпусах, военно-музыкальных училищах и музыкальных кадетских корпусах, детям с девиантным - отклоняющимся от нормы, общественно опасным поведением.

Полное государственное обеспечение представляет собой предоставление соответствующим категориям детей за время пребывания в государственном или муниципальном учреждении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Предоставление детям подобного рода социальной поддержки осуществляется путем их помещения в оздоровительные, воспитательные или образовательные учреждения. Таким образом, взамен оказания гражданам материальной поддержки реферат на тему пособия на детей содержании детей в виде выплаты пособий на них государство за счет собственных средств полностью финансирует их содержание в соответствующих учреждениях для детей.

Если при этом ребенок помещен на полное государственное обеспечение после назначения на него ежемесячного пособия, выплата этого пособия приостанавливается.

N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" его действие не распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, лишенных родительских прав. Лишение родительских прав - крайняя мера, применение ее не всегда целесообразно, хотя иногда и очевидно, что находиться ребенку с родителями одним из них опасно для его жизни, здоровья и воспитания.

Согласно нормам действующего семейного законодательства лишению родительских прав подлежат оба или один из родителей, которые: Принимая во внимание то обстоятельство, что лишение реферат на тему пособия на детей прав является крайней мерой в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения реферат на тему пособия на детей условий его дальнейшего воспитания, законодатель не допускает его применения по другим основаниям.

Пособие на ребенка

В любом ином случае ущемления интересов ребенка, создания угрозы для его достойного и безопасного воспитания суд в качестве меры воздействия на виновного может ограничить его в правах. Однако, по смыслу комментируемой статьи, ограничение родительских прав не является препятствием к получению "детских" пособий.

Вместе реферат на тему пособия на детей тем подобного рода вывод прямо противоречит положению ч. Принимая во внимание принципы построения системы отечественного законодательства, отметим, что нормы Семейного кодекса обладают большей юридической силой в сравнении с положениями Федерального закона от 19 мая 1995 г.

N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в силу чего имеют преимущества в применении, что, в свою очередь, предопределяет возможность приостановления или непредоставления материальной поддержки родителям, ограниченным в правах по воспитанию детей. Таким образом, выплата пособий не назначается, а производимая ранее выплата приостанавливается в связи с лишением или ограничением родительских прав1.

Законодатель предусматривает возможность расширения перечня категорий лиц, которые при определенных обстоятельствах могут претендовать на получение государственных социальных пособий и компенсационных выплат.

Одним из условий применения к ним мер социальной поддержки названо невключение их в число лиц, нуждающихся в получении государственной социальной помощи в связи с рождением и воспитанием ребенка и перечисленных в статье 1 Федерального закона от 19 мая 1995 г. Подобная законодательная формулировка не ограничивает конституционные права последних, но предусматривает возможность их реализации посредством принятия иных нормативных актов, нежели настоящий Федеральный закон.

К числу лиц, выведенных за пределы действия положений комментируемого нормативного акта, могут быть отнесены граждане РФ, проходящие военную службу в Вооруженных Силах РФ, иных войсках и воинских формированиях на территории РФ, а равно занятые в реализации государственных оборонных задач либо содействующие их осуществлению.

Для них в части, касающейся выплаты государственных социальных пособий по рождению и реферат на тему пособия на детей детей, применяются специальные ведомственные нормативные акты, общий порядок принятия и действия которых определяется Правительством РФ. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" имеют: Статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях реферат на тему пособия на детей, имеющим детей" определяет период выплаты пособия по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят, реферат на тему пособия на детей случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре календарных дней до родов и семьдесят, а в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять календарных дней после родов.

В соответствии с письмом Фонда социального страхования РФ от 8 октября 2004 г.

Социальные детские пособия

Порядок предоставления послеродового отпуска реферат на тему пособия на детей осложненных родах регламентируется Инструкцией Минздрава РФ от 23 апреля 1997 г. При усыновлении ребенка детей в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней, а в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней со дня рождения ребенка детей.

Статья 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим реферат на тему пособия на детей определяет размер пособия по беременности и родам. Пособие по беременности и родам устанавливается в размере: Согласно постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 870 с 1 января 2007 г. Статья 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, а именно до двенадцати недель. Статья 10 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, а именно до реферат на тему пособия на детей недель, выплачивается в размере 300 рублей. Как видно из изложенного, на первый взгляд представляется, что государство проявляет заботу о беременных женщинах.

VK
OK
MR
GP