Оригинальные студенческие работы


Реферат план закупок по 44 ФЗ на

Порядок осуществления закупок Проведение государственных и муниципальных закупок включает семь стадий: Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн. Особенно четко некорректность употребления понятия "контрактная служба" прослеживалась в первоначальной версии законопроекта "О федеральной контрактной системе" 2011 г.

Если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 млн. Для выполнения технической реферат план закупок по 44 ФЗ на работы при проведении конкурсов и аукционов разработка закупочной документации, размещение информации в единой информационной системе и др.

§ 4. Порядок осуществления закупок

Заказчик не вправе передавать специализированной организации функции по реферат план закупок по 44 ФЗ на комиссий по осуществлению закупок, определению начальной максимальной цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждению проекта контракта, закупочной документации и подписанию контракта.

По мнению Минэкономразвития России, передача функций специализированной организации физическому лицу не допускается письмо Минэкономразвития России от 15 июля 2015 г. Планирование закупок осуществляется заказчиками посредством формирования, утверждения и ведения двух документов - плана закупок и плана-графика. План закупок формируется на три года. Планы-графики формируются на один год на основании плана закупок.

  • Информация о проведении контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного муниципального финансового контроля плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и или реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний;
  • Однако наличие или отсутствие тех или иных стадий закупок определяется правилами конкретных электронных площадок, на которых эти закупки проводятся, а также внутренними документами заказчика, регулирующими порядок организации и проведения закупок;
  • Заказчик не вправе передавать специализированной организации функции по созданию комиссий по осуществлению закупок, определению начальной максимальной цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждению проекта контракта, закупочной документации и подписанию контракта;
  • Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта РФ государственный контракт , муниципального образования муниципальный контракт государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;
  • Таким образом, первые планы закупок на трехлетний период должны быть разработаны и утверждены заказчиками уже в 2016 году.

Планы закупок и планы-графики размещаются в единой информационной системе. В указанных документах содержатся данные о целях, объектах, объемах, сроках закупок иная информация. Наличие планов и планов-графиков в единой информационной системе обеспечивает должный уровень планирования закупок и контроля за их исполнением, а также обеспечивает соответствующей информацией потенциальных поставщиков участников закупокчто позволяет им планировать свою хозяйственную деятельность и повышать эффективность своего участия в закупках.

Для определения поставщиков подрядчиков, исполнителейза исключением осуществления закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителязаказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее пяти, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на реферат план закупок по 44 ФЗ на в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее трех. Определение поставщиков осуществляется посредством использования конкурентных или неконкурентных способов определения поставщиков.

При осуществлении закупки у реферат план закупок по 44 ФЗ на поставщика подрядчика, исполнителя заказчик заключает договор с поставщиком напрямую, "просто заключает договор" без проведения сложных процедур. Некоторые специалисты ошибочно полагают, что закупка у единственного поставщика - это закупка у такого поставщика, который является единственным в мире, странеспособным поставить запрашиваемую заказчиком продукцию.

Открытые аукционы проводятся только в электронной форме на электронных площадках. Таким образом, победитель аукциона определяется "компьютером" реферат план закупок по 44 ФЗ на на электронной площадкеа победитель конкурса - "человеком" конкурсной комиссией. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что аукцион является способом определения поставщиков, менее подверженным риску коррупции, чем конкурс.

Планирование закупок в рамках контрактной системы: порядок осуществления

Выбор между аукционом или конкурсом осуществляет заказчик с учетом указанного "аукционного перечня". Если закупаемая продукция не включена в этот перечень, заказчик самостоятелен в выборе между аукционом реферат план закупок по 44 ФЗ на конкурсом. Стоит заметить, что согласно новой редакции п. Таким образом, законодатель допускает существование наряду с аукционами и конкурсами иных форм торгов. Информация о государственных муниципальных и "корпоративных" закупках за исключением информации о некоторых видах закупок, указанных в законе размещается в единой информационной системе, прежде всего на официальном сайте единой информационной системы.

Особенностью аукционов, отличающей этот вид способа определения поставщиков от всех иных, является то, что информация о них размещается не только на указанном официальном сайте, но также и на так называемых электронных площадках.

Оператор электронной площадки - это юридическое лицо, которое владеет электронной площадкой и обеспечивает проведение закупок на этой электронной площадке.

  • Информация о проведении контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного муниципального финансового контроля плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и или реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний;
  • К этим особенностям, в частности, относятся;
  • Заказчик не вправе передавать специализированной организации функции по созданию комиссий по осуществлению закупок, определению начальной максимальной цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждению проекта контракта, закупочной документации и подписанию контракта.

Количество электронных площадок, на которых проводятся аукционы в сфере государственных и муниципальных закупок, ограничено - их всего пять по состоянию на 1 октября 2015 г. Запрос котировок и запрос предложений - довольно простые в сравнении с аукционом и конкурсом способы определения поставщиков.

Теоретически запрос котировок можно считать упрощенным видом аукциона, а запрос предложений - упрощенным видом конкурса.

  1. Определение поставщиков осуществляется посредством использования конкурентных или неконкурентных способов определения поставщиков.
  2. По общему правилу в контракт обязательно включаются условия о цене, об ответственности заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы ее результатов или оказанной услуги и др. Планы-графики Что касается порядка работы заказчика над планом-графиком, отметим следующее.
  3. Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта РФ государственный контракт , муниципального образования муниципальный контракт государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. По общему правилу в контракт обязательно включаются условия о цене, об ответственности заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы ее результатов или оказанной услуги и др.

Вместе с тем законодатель не относит запрос котировок и запрос предложений к торгам то есть к аукционам, конкурсам или иным формам торгов.

Запрос котировок проводится посредством размещения заказчиком извещения в единой информационной системе и подачи участниками закупок своих заявок.

Однако в отличие от аукционов участники закупок не "торгуются" на электронных площадках в "аукционных залах"участники закупок не вправе менять свое ценовое предложение имеют право только один раз указать цену своей заявки. Единственным критерием определения победителя при запросе котировок является цена как и в аукционе.

По общему правилу заказчик вправе проводить запрос котировок только на сумму до 500 тыс. По общему правилу при проведении государственных муниципальных закупок заказчики вправе проводить закупку у единственного поставщика подрядчика, исполнителя при цене контракта договора до 100 тыс. По общему правилу при закупке на сумму выше 500 тыс.

Применение запроса предложений не связано с "ценовыми порогами". Указанные виды финансового обеспечения могут быть предоставлены только в двух формах: В реферат план закупок по 44 ФЗ на реестр включаются только банковские гарантии, которые выданы банками, включенными в предусмотренный ст.

Ведение реестра и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок осуществляет Федеральное казначейство. Если при проведении конкурса или аукциона начальная максимальная цена контракта составляет более 15 млн.

Заключением контрактов завершается процедура определения поставщиков. Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта РФ государственный контрактмуниципального образования муниципальный контракт государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. По общему правилу в контракт обязательно включаются условия о цене, об ответственности заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы ее результатов или оказанной услуги и др.

В государственный муниципальный контракт не допускается включение третейской оговорки. По общему правилу контракты заключаются в простой письменной форме, в том числе путем обмена электронными документами.

Для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

Реестр контрактов реферат план закупок по 44 ФЗ на в единой информационной системе. К этим особенностям, в частности, относятся: В указанный реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, реферат план закупок по 44 ФЗ на также о поставщиках подрядчиках, исполнителяхс которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков, размещается в единой информационной системе. Информация о конкретном поставщике, внесенная в реестр, реферат план закупок по 44 ФЗ на в реестре в течение двух лет. Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков.

Мониторинг закупок осуществляется с использованием единой информационной системы и на основе содержащейся в ней информации.

Результаты мониторинга закупок по итогам каждого года реферат план закупок по 44 ФЗ на в виде сводного аналитического отчета, который представляется Минэкономразвития России в Правительство РФ. Сводный аналитический отчет подлежит размещению в единой информационной системе. Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной палатой РФ, контрольно-счетными органами субъектов РФ и контрольно-счетными органами муниципальных образований в случае, если такие органы образованы в муниципальных образованиях.

Контроль в сфере закупок реферат план закупок по 44 ФЗ на трех видов: Государственный муниципальный контроль осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок.

Контроль осуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок. Информация о проведении контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного муниципального финансового контроля плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе или реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.

Контроль, осуществляемый заказчиком, не имеет каких-либо особенностей. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства РФ иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок осуществляется гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц.

Одной из форм общественного контроля является обязательное общественное обсуждение закупок в настоящее время обязательное общественное обсуждение закупок осуществляется при закупках на сумму более 1 млрд. Проведение "корпоративных" закупок фактически включает те же стадии, которые имеются при проведении государственных муниципальных закупок.

Заказчик размещает в единой информационной системе план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

Остальные способы закупок заказчик вправе установить реферат план закупок по 44 ФЗ на своем "положении о закупке". В "положении о закупке", как уже было отмечено, заказчики самостоятельно устанавливают правила реферат план закупок по 44 ФЗ на и проведения своих закупок. В "корпоративных" закупках появился даже новый неконкурентный способ закупки - "лотерея", заключающийся в публичном произвольном случайном выборе победителя среди участников, прошедших стадию допуска к закупке прежде считалось, что в принципе может быть только один неконкурентный способ закупки - закупка у единственного поставщика, то есть "прямая закупка" у контрагента, которого мы выбрали по своей воле, не "случайным" образом.

Проведение иных публичных закупок, как правило, включает все стадии прохождения государственных муниципальных закупок. Однако наличие или отсутствие тех или иных стадий закупок определяется правилами конкретных электронных площадок, на которых эти закупки проводятся, а также внутренними документами заказчика, регулирующими порядок организации и проведения закупок.

VK
OK
MR
GP